Участники автомобильного рынка уже окрестили грядущее повышение таможенных пошлин на иномарки в рамках создаваемого Россией, Казахстаном и Беларусью Таможенного союза «шоковой терапией». При этом отечественных автодилеров, которые и без этого сейчас не барствуют, ожидают еще более тяжелые времена. И хотя 27 ноября лидеры «тройки» так и не пришли по этому вопросу к единому мнению (решение по пошлинам отложено на декабрь), практически доподлинно ясно: с 1 января автодилеры будут ввозить автомобили уже по новым тарифам. А вот правила ввоза машин на территорию Союза физическими лицами будут регулироваться отдельным соглашением, которое должно быть подписано до 1 июля 2010 года.

Союз нерушимый

Таможенный союз – проект долгоиграющий. Идее унифицировать таможенное законодательство в рамках СНГ недавно исполнилось 9 лет. Удивительно, но этот проект, который долгое время многие считали «мертворожденным», все же имеет шансы реализоваться на практике. Уже подписаны документы, в соответствии с которыми с 1 января 2010 года Таможенный союз будет создан «де юре», а все его основные механизмы заработают с 1 июля. Уже сейчас между Россией и Беларусью гармонизировано 95% импортных таможенных пошлин, однако в оставшиеся 5% входят немало спорных позиций. Одна из наиболее «проблемных» – импорт автомобилей.
В принципе, этот вопрос уже можно назвать окончательно решенным – согласно предварительным договоренностям между Россией, Казахстаном и Беларусью на территории создаваемого единого таможенного пространства уже в ближайшее время будут введены единые пошлины на ввозимые авто. Ожидается, что они составят 30% от стоимости новых автомобилей и 35% – подержанных. Разница для Беларуси окажется весьма существенной: в настоящее время ставка пошлины, например, на ввозимое в Беларусь новое авто в три раза меньше. А растаможка «бэушного» «Мерседеса» с объемом двигателя в 2 тыс. «кубиков», которая сейчас стоит €780 (€0,4 за кубический сантиметр), может подорожать до €3,5 тыс. (€ 1,75 за «кубик»). И если сейчас это авто продается за $19,5 тыс., то несложно представить, сколько оно будет стоить, если пошлины в Беларуси уравняют с российскими.
Белорусские автодилеры уже успели выступить с комментариями, что подобные нововведения негативно отразятся на отечественном рынке. По их мнению, его ожидает почти 30%-й рост цен, а при разных условиях ввоза для физических и юридических лиц – еще и возрождение «серого» рынка.
– Повышение таможенных пошлин для юрлиц вернет автобизнес в условия, которые были до 2005 года, до принятия указа № 546, – считает генеральный директор компании «Атлант-М Фарцойгхандель» Сергей Михневич.
Указ №546 пока является самым важным документом, регулирующим развитие автомобильного бизнеса в Беларуси. Четыре года назад он устранил неравные условия при ввозе и реализации автомобилей для юридических и физических лиц, что позволило избежать существенной разницы в конечной стоимости автомобилей. За этот срок официальные автодилеры увеличили объемы продаж в 10 раз – с 2,5 тыс. до 25 тыс. автомобилей в год. Если в 2005 году доля машин, ввезенных юрлицами и предпринимателями, составляла лишь около 1% автомобильного импорта, то в 2008-м она увеличилась до 43%! В минувшем году автомобильный бизнес принес в бюджет государства только в виде таможенных пошлин не менее $400 млн. и еще около $50 млн. налоговых платежей. Теперь, по мнению автодилеров, все эти успехи могут остаться в прошлом. Тем более что Указ N546 фигурирует в перечне постановлений, которые рекомендуется «откорректировать» или признать утратившими силу в случае принятия особенной части Налогового кодекса Беларуси.
Чтобы минимизировать проблемы, Белорусская автомобильная ассоциация (БАА) разработала предложения по унификации таможенных пошлин в процессе формирования Таможенного союза. Они направлены в правительство и Администрацию Президента. Ассоциация предлагает сохранить на одном уровне пошлины на ввозимые импортные автомобили для физических и юридических лиц. К примеру, в России и Казахстане при вступлении в Таможенный союз такое равенство сохраняется. Автобизнес также рассчитывает и на сохранение действия Указа №546 в части применения нулевой ставки НДС при ввозе автомобилей. Это должно смягчить ценовой шок, к которому может привести повышение таможенных пошлин.
Автодилеры ожидают, что повышение таможенных пошлин для юридических лиц, вероятнее всего, ввергнет автомобильный бизнес в состояние глубокой депрессии. Во-первых, нововведения вызовут резкое сокращение продаж новых автомобилей, что повлечет за собой массовое закрытие фирменных автоцентров и банкротство ряда предприятий, инвестировавших свои средства в автомобильный бизнес. Во-вторых, падение спроса на новые автомобили вызовет рост предложения на рынке подержанных авто. По экспертным оценкам, сейчас перегонщики и перекупщики обеспечивают до 50% продаж подержанных автомобилей в Беларуси. Этот стихийно складывающийся рынок практически не подлежит контролю – налоги его участниками практически не уплачиваются, а потребитель, заинтересованный в покупке качественного товара и его качественном обслуживании, оказывается беззащитен. В-третьих, часть населения, которая не привыкла пользоваться автомобилями с пробегом, будет вынуждена приобретать автомобили за границей, что приведет к оттоку валюты за рубеж.
– Очевидно, что осуществление легального оборота автомобилей через дилерские сети является выгодным для государства, ведь при торговле автомобилями официальные импортеры уплачивают в бюджет не только таможенные платежи, но и иные прямые и косвенные налоги от своей хозяйственной деятельности, – отмечает Сергей Михневич.

Плюс на минус

Как говорит генеральный директор БАА Людмила Шабанова, слухи о введении в Беларуси новых автомобильных пошлин уже сегодня отразились на белорусском рынке. Частным перегонщикам автомобилей из стран Западной Европы удалось снять первые сливки. В отличие от автодилеров этот рынок в начале года дисконтировал свои продажи на гораздо меньший процент, и цены здесь держались до последнего.
– Как только было впервые объявлено, что стоимость «бэушной» иномарки после новогодних праздников может увеличиться вдвое, покупатели повалили на рынки. Цены моментально взлетели на 5–10%, и сегодня продавцы автомобилей с пробегом чувствуют себя намного уверенней. Если в начале года они по нескольку месяцев не могли сбыть машины, то теперь средняя оборачиваемость их бизнеса увеличилась минимум вдвое, – рассказывает Людмила Шабанова.
Конечно, рынок новых иномарок также не оказался в стороне от ажиотажного всплеска спроса. Сложно оценить, насколько в этом «виновата» информация о грядущем росте пошлин, ведь октябрь в автомобильном бизнесе после летнего затишья традиционно считается «хлебным» временем, но специалисты отмечают, что рост продаж новых автомобилей в 3–5% за последний месяц обеспечил именно ожидания повышения цен. Участники рынка отмечают, что новые пошлины существенно скорректируют рынок продаж. Введение более высоких тарифов на старые машины приведет к тому, что рынок фактически закроется для автомобилей старше трех лет. Пожалуй, это один из немногих положительных моментов на авторынке от введения Таможенного союза. Уже через год поставка автомобильного «хлама» станет окончательно невыгодной, хотя на нашем рынке до сих пор продаются машины 25-летней и даже 30-летней «выдержки». В увеличении таможенных пошлин можно рассмотреть и другие плюсы, правда, касаются они потребителей. В связи с тем, что в Беларуси действуют дилерские центры практически всех собираемых в России марок, в том числе иностранных. Поэтому стоимость таких авто для наших потребителей будет относительно невысокой. Поскольку эти машины считаются российским товаром, то они будут поставляться в Беларусь вообще без пошлин. А вот автомобили, которые не имеют производственных площадок на территории стран Таможенного союза, окажутся недоступными по цене для многих потребителей. Все-таки 30%-я разница в стоимости при одной и той же комплектации – это очень много. А значит, рассчитывать на такой широкий, как сейчас, ассортимент брэндов и моделей белорусам не придется. Российский автопром только набирает обороты и его возможности, а именно – качество и комплектация выпускаемых машин, пока оставляют желать лучшего. Хотя справедливости ради стоит сказать, что выбор торговых марок здесь уже достаточно широк – на российском рынке в разном уровне локализации представлены производства Volkswagen, Skoda, Renault, Logan, Ford, Kia, Toyota, Nissan, Opel.

Полный вариант статьи читайте в печатной версии журнала «Дело»

Анатолий Бурбуть,
специально для «Дела»