DELO.BY, администратор журнала "Дело"

    Комментарии 26 Июл 2012 0:00

    Беларусь – Китай: инвестиционная «перезагрузка»

    Станет ли политический партнер и главный кредитор белорусской экономики ее стратегическим инвестором?

    Татьяна Маненок,специально для «Дела»

    Сегодня Китай можно назвать основным финансовым донором Беларуси. Россию в этом качестве никто, конечно же, со счетов списывать не собирается. Но если дотации из России подпитывают белорусскую экономику преимущественно косвенно – через льготные условия поставок энергоносителей, то Китай в последнее время охотно поддерживает нашу страну реальными деньгами.

    Свободных ресурсов в Беларуси не хватает, а модернизировать экономику – надо. И то, что белорусские власти сделали ставку на Китай – совсем не случайно. Китай не вступает с нашим руководством в политическую полемику, а также не связывает свои кредиты с требованиями проведения экономических реформ. Поэтому китайско-белорусскому сотрудничеству и был дан «зеленый свет» на самом высоком уровне.

    Кроме всего прочего, китайские заимствования предоставляют руководству Беларуси лишний козырь в торге с Россией. Российские чиновники не раз публично намекали, что готовы получить в счет оплаты по кредитам наиболее интересные белорусские активы. Китай же о таких притязаниях не говорит. Впрочем, у прагматичных китайцев свой интерес, конечно, есть. Пекин стремится создать здесь плацдарм для дальнейшего продвижения своих товаров в Европу и страны Таможенного союза. И Беларусь как небольшое и отчасти идеологически близкое государство, может стать хорошей стартовой площадкой для такой экспансии. Так что, китайцы, предоставляя кредиты нашей стране, своему деловому стилю не изменяют, поскольку видят конкретную выгоду от реализации таких проектов.

    «Китай может быть абсолютно уверен, что мы предоставим ему самые широкие возможности для работы в центре Европы на весь европейский рынок и на рынок СНГ»,– заявил А. Лукашенко, подтверждая истинную мотивацию китайской экспансии в Беларусь. Также прямо в этой связи высказался недавно и заместитель министра иностранных дел Александр Гурьянов: «Мы всегда подчеркивали, что Беларусь для Китая может стать своеобразной площадкой по расширению присутствия не только в Таможенном союзе, но и на рынках европейских стран».

    Дешевые деньги

    Масштаб заявленных Китаем в Беларуси проектов не оставляет сомнений в том, что наша страна пытается модернизировать свою экономику за счет китайских кредитов. Правительство Китая и ведущие банки этой страны открыли для Беларуси кредитную линию на $15 млрд., а также предоставили межгосударственный кредит на $1 млрд. Последняя сумма – несвязанные ресурсы. Хотя информации о том, воспользовалось ли ими белорусское руководство и для каких целей – нет.

    Условия китайских кредитов являются достаточно выгодными. Как правило, они предоставляются на 15-20 лет, с отсрочкой первого платежа на 5-6 лет, при этом часть кредитов обещана нам всего лишь под 2-3% годовых. «Это чрезвычайно выгодные условия, потому что, наконец-то, это долгосрочный кредит с большой отсрочкой платежей. Что такое 5-6 лет? За этот срок успеваешь построить предприятие, выйти на проектную мощность, еще некоторое время работаешь, и только потом наступает время основного погашения кредита», – подчеркнул первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко.

    Однако по таким кредитам в страну поступают не «живые» деньги, а китайская техника, материалы и рабочая сила. То есть, по сути Китай вкладывает средства не столько в белорусскую экономику, сколько в экспорт собственных товаров, оборудования и персонала. Объекты в рамках таких проектов, как правило, строятся китайскими рабочими, хотя в Беларуси много своих строительных компаний. Кроме того, наша страна при реализации таких проектов фактически лишает себя возможности выбора альтернативных поставщиков оборудования и технологий.

    Наконец, китайские кредиты в любом случае надо отдавать, а это с учетом возросшего в последнее время кредитного «козырька» становится для страны все более обременительным. Между тем, импорт из Китая продолжает расти быстрее, чем белорусский экспорт в Китай. А ведь наша задача, как подчеркнул Александр Лукашенко в интервью китайским СМИ, состоит совершенно в другом: «Нам надо меньше закупать по импорту, а больше продавать по экспорту. Это – наша главная задача. Решим мы эту задачу, как вы ее решили, – у нас не будет никаких проблем. Нам надо решить эти принципиальные моменты: экспорт, импорт, чтобы у нас было положительное торговое сальдо, чтобы у нас валюта была стабильно. И мы уже научились это делать, и сегодня делаем, в том числе с вашей помощью», – заявил Президент Беларуси.

    Справка «Дела»

    В 2005 году взаимный товарооборот Беларуси и Китая составлял около $800 млн. А в 2011 году он вырос на 72% по сравнению с 2010-м и составил уже $3 млрд. Основными статьями белорусского экспорта в Китай являются: калийные удобрения, капролактам, карьерные самосвалы и запчасти к ним, электронные интегральные схемы, химическая продукция. Основные группы белорусского импорта из КНР: оборудование и комплектующие, изделия и материалы для экспортоориентированных производств, а также потребительские товары.      

    Совместных проектов пока нет

    По данным белорусского правительства, Беларусь сегодня реализует с Китаем проекты в рамках кредитных линий на общую сумму $5,5 млрд. А прямые иностранные инвестиции в Беларусь из Китая составили в 2011 году всего лишь $9,4 млн.

    Белорусское руководство, конечно же, видит риски, связанные с китайскими кредитами, хотя долгое время внимание на этом не акцентировало. Но в 2011 году впервые заговорило о необходимости переориентировать сотрудничество с Китаем на привлечение прямых инвестиций. Двигаться в этом направлении, как было заявлено, планируется двумя путями: предлагать китайским компаниям строить в нашей стране новые производства, крупные объекты недвижимости, а также приглашать их к участию в приватизации белорусских предприятий.

    В сентябре прошлого года «куратор» китайско-белорусского сотрудничества вице-премьер Анатолий Тозик встречался по этому поводу с представителями крупных китайских корпораций, также прошли переговоры с представителями китайской корпорации CNEC с участием руководства Минстройархитектуры и концерна «Белнефтехим». Вслед за этим пресс-служба правительства Беларуси сообщила, что китайские компании заинтересованы поучаствовать в крупных проектах в нефтехимической отрасли Беларуси. Отмечалось, что они проявили интерес к строительству нового азотного комплекса, а также к реконструкции завода ОАО «Нафтан-Полимир». Однако желания поучаствовать в приватизации этих предприятий китайские компании так и не высказали.

    Беспрецедентные льготы

    Наиболее масштабным проектом по привлечению в Беларусь прямых инвестиций из КНР сейчас называют создание китайско-белорусского индустриального парка. Президент Беларуси подписал Указ N253 «О Китайско-Белорусском индустриальном парке» 5 июня, а сам проект уже успели презентовать в Китае. В Смолевичском районе Минской области для этой цели создана особая экономическая зона на площади 8,048 тыс.га. Парк будет качественно новым территориальным образованием с инфраструктурой, необходимой для эффективного ведения бизнеса.

    Чтобы этот проект заработал, правительствам Беларуси и Китая предстоит сформировать два официальных органа. Высшим органом управления индустриального парка будет

    межправительственный координационный совет, а управление оперативной деятельностью будет осуществлять администрация парка – госучреждение, подчиненное правительству Беларуси. Администрация создается Совмином и действует в соответствии с законодательством и в рамках своей компетенции. Она будет осуществлять госрегистрацию и ликвидацию резидентов парка, обеспечивать исполнение административных процедур, изымать и предоставлять в пользование, аренду и частную собственность земельные участки в границах парка.

    Кроме того, создается совместная белорусско-китайская компания по развитию индустриального парка. Она обеспечит развитие инфраструктуры, привлечение инвесторов, управление, проектирование и строительство объектов, предусмотренных генеральным планом. Хотя доли белорусской и китайской сторон в ее уставном фонде намечено распределить в пропорциях 40% и 60% соответственно, но это, как уже было заявлено, не повлечет потерю рычагов влияния на ее деятельность с белорусской стороны, поскольку основные решения будет принимать Совет директоров, в котором у Беларуси будет блокирующий голос.

    Что касается льгот для резидентов парка, то в течение 50 лет здесь будет действовать специальный правовой режим. В Указе отмечается, что условия деятельности для инвесторов включают в себя преференциальные режимы СЭЗ, ПВТ, малых и средних городов. Также предусмотрено, что доходы физлиц в виде оплаты труда, полученные по трудовым договорам от совместной компании и (или) резидентов парка до 1 января 2027 года, будут облагаться подоходным налогом в размере 9%.

    Анатолий Тозик в этой связи высказался даже более определенно: «Такого количества льгот и преференций, которыми предполагается наделить резидентов парка, пока у нас в республике не было»!

    Индустриальный парк планируется создать по аналогии с Китайско-сингапурским парком в городе Сучжоу. Белорусские власти надеются, что с учетом нашей специфики, как отмечал ранее премьер-министр Михаил Мясникович, нам удастся повторить его успешный опыт. Сама идея вызывает интерес. Всего в мире существует 12 китайских индустриальных парков: в Анголе, Пакистане, Таиланде, Венесуэле, Камбодже, Южной Корее, России, Египте, Замбии, Нигерии, Маврикии и Эфиопии.

    Министр экономики Беларуси Николай Снопков уверен, что парк станет для Беларуси серьезным драйвером современных технологий и продуктов, так как  здесь будут созданы максимально комфортные условия для ведения бизнеса и привлечения инновационных технологий. «Мы предполагаем, что, войдя в здание администрации, инвестор в течение 4-5 дней выйдет с полным пакетом документов, необходимых для воплощения инвестпроекта в жизнь», – считает министр.

    Похоже, что в рамках этого проекта белорусские власти хотят построить за счет китайцев производства, аналогов которых у нас нет. Приоритетные направления – электроника, биомедицина, тонкая химия и машиностроение.

    Если в проект придут компании с мировыми именами, то он, действительно, может стать весьма значимым для страны. Ведь в этом случае речь будет идти уже не о связанном финансировании, при котором государство выступает гарантом возврата кредитов, а о прямых инвестициях в белорусскую экономику. Тем более, как заявил недавно Александр Гурьянов, проект не следует рассматривать как исключительно белорусско-китайский, ведь он нацелен на привлечение компаний из разных стран мира. Уже известно, что около 10 крупных зарубежных транснациональных компаний заинтересовались проектом.

    Справка «Дела»

    По данным последней переписи населения, за последние 10 лет численность китайцев, постоянно проживающих в Беларуси, выросла более чем в 20 раз. Сейчас более 2 тыс. китайских студентов обучаются в белорусских высших учебных заведениях и более 150 белорусских – в Китае. Интересно, что число обучающейся в китайских вузах белорусской молодежи постоянно растет. Белорусские студенты получают стипендии, предоставленные правительством КНР. Во всех областях Беларуси есть школы, где преподается китайский язык, в них работает более 20 китайских преподавателей.

    Вызов для российского автопрома

    Еще один  амбициозный проект с участием Китая – строительство завода по производству легковых автомобилей, который Беларусь планирует реализовать совместно с китайской корпорацией Geely. Для этого в Борисове уже зарегистрированы два совместных предприятия – СЗАО «БелДжи» и СЗАО «Союзавтотехнологии».

    Новый автозавод будет строиться на площадке ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель». Планируется, что на первом этапе производство составит до 10 тыс. автомобилей в год, которые будут собираться из машино-комплектов. В 2012-2015 году в Борисове параллельно будет вестись строительство нового сборочного предприятия мощностью до 60 тыс. легковых автомобилей. Первые машины марки Geely белорусской сборки должны появиться уже в 2013 году, а к 2019-му предполагается нарастить их выпуск до 120 тыс. в год – уточнил в июне председатель Миноблисполкома Борис Батура. Об объеме китайских инвестиций говорить рано, но ориентировочно они могут составить порядка $250 млн.

    Есть только одно «но»: стать успешным этот проект сможет лишь в том случае, если получит «зеленый свет» в рамках ЕЭП. Эксперты «Дела» отмечают, что порог безубыточности для такого производства – не менее 100 тыс. автомобилей. Если проект сможет за 2 года выйти на такие объемы – он выживет, а если нет, то его ожидает судьба предыдущих аналогичных проектов.

    Причем, основным фактором риска является российский. «Мы не можем запретить производство здесь китайских машин, но как это будет реализовываться на нашем рынке – это другое дело», – заявил недавно посол России в Беларуси Александр Суриков. И вполне откровенно пояснил мотивацию российской стороны: «Мы не хотим разрушить наше собственное автомобилестроение. Вот и весь вопрос»…

    Проекты Китая в Беларуси

    В сферу китайских интересов в Беларуси входят практически все отрасли экономики, а также банковский сектор. Действует китайская сторона по-восточному неторопливо, но цепко и настойчиво. Сегодня в Беларуси реализуются совместные с Китаем инвестиционные проекты на общую сумму около $6 млрд. Из них порядка $3,5 млрд. – кредитная поддержка китайских банков.

    Среди крупных проектов, уже стартовавших в Беларуси с помощью китайских кредитов, –

    строительство в Минске многофункционального комплекса «Чайнатаун»; возведение гостиницы "Пекин" (кстати, это – первый проект, где строительство, приемку и эксплуатацию будут в полной мере осуществлять по стандартам проектирования Китая); строительство нового корпуса гостиницы «Виктория» и жилого столичного комплекса «Лебяжий»; создание производства рефлекторов и автомобильных фар в Минской области.

    Нынешним летом в Беларуси должно стартовать строительство завода беленой целлюлозы. Генеральным подрядчиком выступает ОАО «Китайская корпорация инжиниринга «Самсе». На возведение завода будет потрачен кредит Эксимбанка Китая в размере $654 млн. Китайская сторона уже получила авансовый платеж в сумме $115 млн. (кредит Беларусбанка) от Светлогорского ЦКК, на базе которого будет построен завод.

    В 2010 году Минтранс Беларуси и китайская компания Beijing Uni-Construction Group Co. Ltd. подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в области реконструкции и строительства дорог. Масштабные проекты с помощью китайских денег намечено реализовать в Национальном аэропорту «Минск». Президент Беларуси уже одобрил инвестпроект по его реконструкции в 2011-2014 годах с созданием международного пассажирского транзитного терминала, оборудованием аэропорта системами безопасности и

    оповещения и строительством второй искусственной взлетно-посадочной полосы с возможностью приема самолетов А-380. Стоимость реализации данного проекта составляет около $600 млн.  Правда, в начале апреля генеральный директор Национального аэропорта «Минск» заявил, что Беларусь отказалась от китайского кредита на реализацию этого проекта, так как китайская сторона завысила его стоимость в 2 раза – до $1,125 млрд. Однако в конце мая вице-премьер Анатолий Калинин рассказал, что стороны пришли к консенсусу и договорились, что стоимость работ все-таки не превысит $600 млн. Проект реализуется совместно с китайской компанией «Точмаш».

    Китайская государственная компания «СИТИК Интернэшнл» в 2009 году приступила к модернизации цементной отрасли Беларуси. Если на ОАО «Красносельскстройматериалы» новая линия уже построена, то на Белорусском цементном заводе и ОАО «Кричевцементношифер» подобные линии будут завершены к июлю 2012 года. Основным источником финансирования строительства являются кредиты Эксимбанка Китая.

    Кроме того, с привлечением китайских кредитов в Беларуси планируется построить 34 энергообъекта. При этом планируется построить две новые электростанции: ПГУ-400 МВт на Березовской ГРЭС и ПГУ-400 МВт на Лукомльской ГРЭС. Строительство новой электростанции на Березовской ГРЭС планируется начать в декабре 2010 года и завершить за 3 года. Этот проект оценивается в $400 млн.

    Концерн «Беллегпром» и Китайская международная инжиниринговая компания «Чжун Юань» 12 января 2010 года подписали в Минске меморандум о реализации инвестпроектов в легкой промышленности Беларуси общей стоимостью около $300 млн. Один из проектов предусматривает создание производства камвольных тканей в объеме 4 млн. погонных метров в год на базе ОАО «Камволь» со строительством нового корпуса на существующей площадке. Стоимость проекта – $114 млн. Еще $41 млн. планируется инвестировать в вынос минского обувного ОАО «Луч» за пределы города и создание производства по выпуску обуви в объеме 3 млн. пар в год в промышленной зоне Минска. В Витебске на новой площадке на базе РПУП «Витебский меховой комбинат» планируется создать современный меховой комплекс со звероводческим хозяйством. Проект оценивается в $70 млн. Финансирование этих проектов будет осуществляться за счет долгосрочного (20

    лет) кредита Эксимбанка Китая под гарантии белорусского правительства при фиксированной процентной ставке 3% годовых.

    Беларусь также предложила китайским компаниям принять участие в реализации проекта строительства делового центра «Минск-Сити», которым до последнего времени занималась российская компания «Итера». Есть и другие перспективные направления сотрудничества в строительной отрасли. Среди них – создание производства крупногабаритных железобетонных конструкций, асфальтобетонных покрытий и других строительных материалов, создание производства керамических изделий, участие компании CITIC Construction в реализации проектов по производству щебня, строительству жилья и транспортной инфраструктуры. Для финансирования этих и других проектов рассматривается возможность создания белорусско-китайского инвестиционного фонда. CITIC Construction даже готова открыть в Беларуси свой банк и войти в строительный холдинг.

    Наконец, совместно с Китаем Беларусь планирует создать суперкомпьютерный центр. Подготовительная работа уже ведется. Финансировать проект будет китайская сторона. Его планируется открыть в Белгосуниверситете при содействии Объединенного института проблем информатики НАН и китайской Inspur. Беларусь собирается привлечь на выполнение проекта из Китая $25-30 млн. в качестве безвозмездной помощи. На первом этапе мощность нового центра составит 50 терафлопс, а в перспективе будет доведена до 100 терафлопс. Правда, пока нет информации, подтвержден ли данный проект китайским правительством.

    Справка «Дела»

    Согласно данным МИДа Беларуси, на начало октября 2011 года в Беларуси было открыто 17 представительств компаний и организаций из Китая. Первое представительство – ZTE Corporation – появилось в 2001 году и было связано с участием этой крупной компании в международном тендере по отбору обладателя второй лицензии на развертывание в Беларуси сотовой связи в стандарте GSM. Тогда ZTE проиграла российской компании МТС.

    Бум регистрации китайских компаний в нашей стране пришелся на 2010-2011 годы, когда были созданы 11представительств. Почти все они являются либо головными компаниями крупных государственных или полугосударственных конгломератов, либо их дочерними структурами. С открытием офиса одной компанией или подписанием ею контракта с местным контрагентом открывается доступ на белорусский рынок и для других структур этих холдингов.

    Деловые и бизнес новости
      Добавить комментарий

      Календарь бизнес событий
      • выставки
      • презентации

      © Издательство «Дело (Восток+Запад)».

      Все права защищены.

      При использовании материалов активная индексируемая ссылка на www.delo.by обязательна.

      ISSN DELO (online) 1608-1404

      220004, Минск, пр. Победителей, 11

      email: delo@delo.by